发展是人类社会的永恒主题，也是全人类的共同价值。历史与现实告诉我们，开放还是封闭是关乎发展还是衰退的大问题。2022年6月24日，面对世界百年变局和世纪疫情相互交织、全球发展遭遇严重挫折的现实情况，习近平主席在全球发展高层对话会上强调“共同营造有利于发展的国际环境”“建设开放型世界经济”。共同营造更加开放的全球发展环境，需要国际社会凝聚共识，树立开放的发展理念、维护开放的发展规则、推动开放的发展实践。

 

　　以开放的发展理念引领开放型世界经济建设

　　理念是行动的先导，一切开放的实践都是由开放的理念引领的。树立开放的发展理念，就要弘扬全人类共同价值、树立正确的经济全球化理念、秉持全新的互利共赢的发展理念。

　　弘扬全人类共同价值。国际社会要正确认识到，“和平、发展、公平、正义、民主、自由”是全人类的共同价值，和平与发展是全人类的共同事业，公平与正义是全人类的共同理想，民主与自由是全人类的共同追求，其突出特质是“共同”。共同的前提是互相开放，只有各国开放，才能推进共同事业、昭示共同理想、彰显共同追求。

　　树立正确的经济全球化理念。国际社会要正确认识到，经济全球化是历史发展的客观进程和必经阶段，不是主观臆想和人为臆造的结果；经济全球化有效推动了世界经济的快速发展，形成各国经济彼此依存、利益交融前所未有的格局，一切“逆全球化”的行为都是不符合时代潮流的，是必然会失败的。要解决当前全球发展问题，关键在于充分利用一切机遇，通过合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向，消解“逆全球化”潮流。

　　秉持全新的互利共赢的发展理念。国际社会要正确认识到，新型开放发展必然会带来全新的互利共赢。新型的开放发展不再是你输我赢的零和博弈，不是建立在小圈子中的少数国家和地区的发展，而是各个国家互通有无、优势互补、互助合作、互利共赢式的发展。要增强新兴市场国家和发展中国家经济发展对世界复苏的动力。新兴市场国家和发展中国家经济已占全球半壁江山，为增强全球发展动能、优化全球发展格局发挥了重要作用，未来将会在全球经济增量中占有更大份额，也会为全球发展作出更多贡献。

 

　　以开放的发展规则主导开放型世界经济建设

　　规则是个人和组织行动的基础与准则，建立了什么类型的规则就会形成什么类型的行动。坚持开放的发展规则，就是要坚持真正的多边主义规则、自由贸易规则，推动全球经济治理规则朝更加公正合理的方向发展。

　　坚持真正的多边主义规则。要共同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的真正的多边主义规则体系，维护多边主义规则的开放性与包容性，不设定歧视性、排他性规则，不构筑割裂性、壁垒性条款，使多边主义规则能够凝聚不同国家的发展需求，能够容纳不同发展水平、不同经济形态、不同增长模式的国家平等参与。真正的多边主义规则旨在促进协商合作、不搞冲突对抗，进而能够协调不同国家利益关系，解决不同地区发展问题。

　　坚持真正的自由贸易规则。自由贸易规则要求各国共同建设国际市场一体化规则、国际金融一体化规则、国际贸易一体化规则，不能人为割裂国际分工，以“脱钩”“断供”等方式恶意破坏国际产业链。自由贸易规则要求各国共同遵守已形成的基本共识与基本原则，任何国家不能以“合则用，不合则弃”的双重标准凌驾于规则之上。自由贸易规则要求各国坚持非对抗性原则，共同推动全球经济一体化和区域经济一体化发展。

　　推动全球经济治理规则朝更加公正合理的方向发展。全球经济治理规则越走向公正合理，就越要求由少数国家主导规则向各个国家共同参与规则方向发展。涉及全球经济发展的，由全球国家共同参与；涉及区域经济发展的，由所在区域所有国家共同参与。由大多数国家被动接受规则到所有国家平等参与规则，各个国家平等地参与制定、遵守、执行、完善全球经济治理规则，是大势所趋。此外，由单赢的规则到共赢的规则，通过共赢的全球经济治理规则，实现所有国家合作共赢、共同发展，要防止和克服将全球经济治理规则“工具化”和“武器化”。

 

　　以开放的发展实践推动开放型世界经济建设

　　实践是开放发展的落脚点，国际社会通过不断推动开放发展实践，共同营造更加开放的全球发展环境。推动开放发展实践，就是要以开放合作、开放创新、开放共享推动开放型世界经济建设。

　　以开放合作推动开放型世界经济建设。国际社会要不断拓展开放合作领域，在发展资源和能源、粮食生产供给、疫苗研发和联合生产、陆地与海洋生态保护和可持续利用、工业化转型升级以及数字经济、绿色经济、循环经济等各个方面进行开放合作。国际社会要不断构建开放合作平台，通过共建自由贸易区、深化“一带一路”经济合作，在共同推动构建人类命运共同体中推进开放合作的世界经济发展。国际社会要不断丰富开放合作新模式，立足于不同区域经济的特殊性与多样性，不断丰富双边多边关系模式、市场准入模式、资质互认模式、利益调节模式等各类型开放合作模式。

　　以开放创新推动开放型世界经济建设。国际社会要推动科技经济深度融合，积极构建全球创新体系，打破不同国家创新人才、创新技术、创新资源之间的人为壁垒，促进不同国家在创新领域的深度对话与优势互补。国际社会要支持各国企业自主进行科技合作，不打压别国高科技企业，促进全球企业共同合作，不断推进科技创新。国际社会要通力合作推动科技创新造福全人类，通力合作加强知识产权保护，不搞科技封锁、不扩大知识鸿沟。

　　以开放共享推动开放型世界经济建设。国际社会要从全人类福祉出发谋发展，促进发展成果惠及全体人民，在发展中增进和改善民生。国际社会要尊重、关注发展中国家的合理发展需求，增强对最不发达国家的支持力度，在发展资源、发展能力、发展成效上推动东西、南北的均衡化。国际社会要携手致力于可持续发展，既实现当代人更高质量的发展和更美好的生活，也为子孙后代留下蓝天碧海、绿水青山，寻求永续发展之路。

　　这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。人类越来越走向你中有我、我中有你的命运共同体，各个国家只有认清世界发展大势，坚定发展信心，弘扬发展这一全人类共同价值，坚持开放不要封闭，坚持携手不要松手，坚持扩大朋友圈不要固守小圈子，就一定能够营造出更加开放的全球发展环境。