按照市委办公厅、市政府办公厅《关于深化四级示范抓引领推进全市重点工作的实施意见》（呼党办发〔2016〕8号）文件要求，市市场监督管理局在要求时间迅速开展对鄂伦春旗乌鲁布铁镇的帮联工作。

一、采取有力措施，强力推进示范引领

一是成立领导组织机构，明确措施要求。成立了由局主要领导任组长的深化示范引领工作领导小组，由一名副局长任引领办公室主任。制定了《呼伦贝尔市市场监督管理局深化四级示范抓引领推进全市重点工作实施方案》和《驻村时间表》，由局10名党组成员分别帮联该镇20个村，明确了目标任务、时间安排和工作措施，规定了驻村时间、工作内容和工作要求。

二是迅速对接摸查，掌握第一手材料。5月初开始，局党组成员分别深入帮联村屯对接，了解情况，掌握实情，并多次召开党组会，汇总情况，酝酿引领措施。

三是深入调研，寻找问题症结。6月12日，局党组书记、局长崔健带领党组成员集体深入到乌鲁布铁镇及村屯，实地查看了11个村子和1家生产企业。所到之处看到，乌鲁布铁镇及所辖各村思路清、工作实、力度大，在稳步推进“十个全覆盖”工程的同时，精准扶贫工作开展得有声有色，驻村引领干部和村里干部一起动手，建立扶贫档案、制定扶贫路线图和规划表，很多村子还将“精准扶贫作战图”上墙，形成了同心戮力、紧锣密鼓的工作场面，处处体现出上下联动，精诚合作、攻坚克难的浓厚工作氛围。在掌握第一手材料的基础上，与乌鲁布铁镇领导班子进行了座谈讨论，共同商讨具体的帮联内容和措施。

二、掌握实际情况，抓住问题症结

乌鲁布铁镇辖区总面积3806平方公里，耕地总面积74.5万亩，主要生产农作物有大豆、杂豆、玉米、小麦、马铃薯等。总户数5751户，人口14270人，共有1个社区，20个行政村，年人均收入6590元。其中：农业户口总数4363户，总人口12832人，占总户数的76%。全镇有党支部41个，社区居委会1个，村民委员会20个，共青团、妇代会、民兵连等群团组织各20个。党员484名，其中农村党员427名。

“十个全覆盖”工程。共涉及该镇20个行政村，58个自然屯，涉及农猎户4363户12832人。目前，全镇共有20个行政村、43个自然屯已经启动实施“十个全覆盖”工程，其中，20个行政村部基本完成十个全覆盖工程，43个自然屯完成工程量的60%，剩余15个自然屯为2016年规划实施任务。

精准扶贫工作。涉及总户数1260户，2811人，已经确认了“五个一批”脱贫计划：产业脱贫391户963人，占34.3%；易地搬迁脱贫436户1040人，占37%；教育脱贫20户52人，占1.8%；政策保障脱贫413户756人，占26.9%。其中，2016年，488户1064人；2017年，374户776人；2018年，237户565人；2019年，161户406人。2016年预计产业脱贫193户474人，易地搬迁脱贫100户223人，教育脱贫16户46人，政策保障脱贫179户321人。

存在的主要问题：1、产业发展链条缺失、产品附加值低。拟在新发村建设食用菌规模化生产项目，需要资金190万元；拟扩大铁东村讷莫热呼农民专业合作社“菜沫”生产企业，缺少扩建资金，并需要办生产许可证和注册商标手续；2、村委会底子薄，办公基础条件差。新建和维修村民综合体14个，但村委会和党员活动室没有配套的办公设施，需要资金35万元；3、鼓励乌鲁布铁猎民村和讷尔克气猎民村组建民间鄂伦春民族艺术团，需购买民族服装费用15万元。

三、坚持问题导向，精准采取措施

一是经市场监督管理局的努力，6月15日，玫琳凯公司向乌鲁布铁镇两所学校、一所幼儿园捐助图书1000册。

二是积极协调康美药业为100个贫困孩子义务上保险。经与康美药业协商，该公司决定将此项扶贫项目落地到乌鲁布铁镇，为100个贫困孩子义务上保险5年，目前筛选、核实等基础性工作正在进行。

三是协商罗麦公司投资10—20万元帮扶乌鲁布铁镇贫困户。落户意向和基本想法已经达成，具体的工作正在操作中。

四是帮助注册“菜沫”商标、争取食用菌项目等工作正在沟通联系中。

五是与蒙东投资公司商定，对该镇以及各村办公设施方面捐资帮扶。