年初以来,为推进国地税合作规范2.0,实现双方资源共享、服务联合、征管互助和执法协同,切实解决纳税人办税“多头跑”、“多头查”、“多头报”、“多口径”问题,让纳税人有更多的获得感。呼伦贝尔市国税局、地税局主动作为,横向、纵向密切沟通,上下联动,进一步完善合作工作机制。
一是完善组织保障机制。成立国地税合作工作领导小组,统筹部署、组织协调合作事宜。并下设了领导小组办公室、综合协调、业务保障、技术保障、督导检查五个工作组,明晰职责,确保合作事项落地生根。
二是建立责任清单制度。按照规范2.0确定的合作事项,逐项梳理,细化分工,明确责任,任务到部门,责任到人,并形成《呼伦贝尔市国家税务局、地方税务局合作事项2.0落实清单》。
三是建立合作推进机制。联合出台《呼伦贝尔市国家税务局、地方税务局推进国地税合作实施方案》。进一步明确合作的内容、方式、步骤、时间,细化了合作事项,理顺了工作程序,规范了合作标准。
四是建立联合督查制度。国地两局联合成立督导组深入基层,跟踪了解落实情况,及时解决运行中遇到的问题,指导基层如期完成合作项目,并将国地税合作列入重点督办工作,严格进行考核。
3月30日呼伦贝尔市国税局、地税局又召开了合作推进会。双方进一步谋划了2016年合作的主攻事项,并形成如下共识:
一是力求在服务深度融合上有进展。联合制定《推进国税、地税办税服务厅合作共建指导意见》,统一设置办税窗口、统一行政管理、统一服务标准、统一咨询辅导;整合现有资源,通过办税服务厅共建、人员互派、共同进驻政府行政服务中心,实现“走进一个厅、来到一个窗、办完两家事”,让纳税人获得更高效的服务。
二是力求在执法适度整合上有突破。在不断巩固和完善现有合作项目的基础上,成立国地税专业管理团队,联合实施税源分类分级管理、纳税评估、风险应对;推行个体税收联合定额,国地两局“统一调查、统一核定、统一公示、统一下达”,协同管理;联合开展税务稽查检查,共享信息资源,避免重复检查、取证,减轻纳税人负担。
三是力求在信息高度聚合上有作为。深化金税三期各系统应用,实现国地税业务互联互通。健全完善数据交换机制,梳理确定第三方涉税信息交换目录,联合起草《呼伦贝尔市综合治税管理办法》,推动建立政府主导、部门配合的协税护税工作机制。